“替代和可再生能源发展缓慢，更重要原因是决策者在政策上缩手缩脚”，国家发改委能源研究所副所长戴彦德表示，随着一系列重大政策的即将出台，“可再生能源的春天已经到来”。

　　十六大提出中国要在2020年实现GDP比2000年翻一番，如果按照目前的能源消费水平，那么不仅中国的能源不够，全世界的能源也难以应付。在昨天结束的“2005中国替代能源与电力国际峰会”上，与会的专家及企业人士普遍认为，目前已经迎来发展替代能源和可再生能源的良好机遇。　　

　　据戴彦德透露，八五、九五、十五对核电、风电的计划规模很大，但实际上指标都没有完成。

　　“技术和资金都不存在什么问题，主要是政策。是决策者对未来经济发展指标认识不足，在政策上缩手缩脚，才导致这一局面。”戴彦德说。

　　戴彦德认为，替代和可再生能源潜力很大。“风力发电有10亿千瓦的潜力，核电也有6000万千瓦。国家计划在2020年实现核电3600万千瓦，风电2000万千瓦，实际上这个数字太小了，因为在整个能源结构中所占的比重依然很低。”

　　“那么能不能产生奇迹呢？比如钢铁产业，我们前几年才1亿多吨的产量，当时还规划到2020年达到2.7亿吨。然而短短几年的时间已经达到3亿多吨的产量了。可见，只要政策到位，替代能源和可再生能源也能产生奇迹。”戴彦德说。

　　来自高层的相关信息支撑着戴彦德的论断。据其介绍，国家正在研究制订煤炭、燃料等各种能源产品的征税政策。同时，明年1月1日，《可再生能源法》正式生效，国家发改委也将在年内出台可再生能源法的实施细则。戴彦德认为，“可再生能源的春天已经到来。”

　　事实上，政策上的利好，已经作用于能源企业的实际行动。

　　大唐国际发电股份公司副总经理杨洪明向记者透露，目前火电项目占发电量90％的大唐，正在调整自身能源结构，“水电、可再生能源业务都在我们规划当中”。

　　而对于国内最大风电投资企业龙源电力公司来说，今年将迎来业务全面扩张。龙源总经理谢长军告诉记者，2005年，公司在建项目4个，总装机容量7.655万千瓦，新开工项目9个，总装机容量43.3万千瓦。同时，公司已在全国12个省（区）开展测风选址及调查评价，约20个初选储备风场的总装机容量可达300万千瓦。

　　目前，国家对风电项目的优惠主要是生产过程中的增值税减半。亚洲开发银行能源部东中亚地区首席经济师林伯强建言，“政府如果在减税、贷款等方面给予优惠，以及通过建立基金解决电价差额，同时把风电从目前接入区域电网提升到并入国家电网，将对发展风电起到更大的促进作用。”